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学者 “政府不得直接捐献”不妨写入《慈祥法》 慈悲法

发布日期:2021-03-10 13:00   来源:未知   阅读:

  因而,我倡议不妨将“政府不得直接开展募捐”明白写入《慈悲法》,才干有效遏制基层政府强制或变相强制摊派募捐的激动。

  周筱?(法律学者)

  继河北涉县网民吐槽食堂难吃被拘留后,近日,陕西渭南网民吐槽政府逼捐,居然也被拘留。

  实在,质疑处所政府逼捐的公道性,这是国民对公权利的畸形监视行为,并不形成《治安治理处分法》中的挑衅滋事行动。对于这个问题,已有大批文章剖析,不再赘述。我想指出的是,即便不存在强迫捐款行为,华州区政府开展募捐活动的正当性也存疑。

  《慈善法》规定捐款必须强迫,并对摊派或变相摊派规定了处罚。第101条规定:“由民政部门予以警告、责令结束募捐活动,寰球城市竞争力百强榜单 中国21城入围 深圳第6 城市;对守法召募的财产,责令退还捐献人;难以退还的,由民政部门予以收缴,转给其余慈善组织用于慈善目标;对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款”。然而,如果是当地政府主导的摊派或变相摊派,当地民政部门怎么可能对本人的顶头上司忠告、罚款呢?

  质疑“逼捐”是行使监督权

  如斯看来,该健康扶贫基金并非应该在民政部分注册登记、受《基金会管理条例》规制的公益基金,而是政府财政专项资金。但财政专项资金,从中心到地方,都有各级法律法规、管理措施,应当纳入同级政府预决算,由财政拨款,更不能找公职人员摊派。

  《慈善法》第30条规定:“产生重大天然灾祸、事变灾害和公共卫惹事件等突发事件,须要敏捷开展救助时,有关国民政府应当树立和谐机制,供给需要信息,及时有序引诱开展募捐和救助活动。”也就是说,即使发生重大灾害,政府也只能在救灾中起协协调领导作用,而不是直接开展募捐活动。只有在民政部门登记满两年的慈善组织,而且必须向民政部门申请公开募捐资格,才能向社会公开募捐。

  其实,政府不得直接开展募捐活动,是全世界的惯例。由于政府已经通过纳税取得大量资金,原来就有开展救灾、扶贫等任务,不应当再向社会募捐。另外,政府假如开展募捐活动,它同时又是募捐活动的监管者,这两个身份是存在抵触的。

  据媒体报道,陕西省渭南市华州区老师李某通过手机在网上发帖,质疑“华州区政府强制所有公职职员捐款200元请问是否合理?”当地公安机关以寻衅滋事,处以行政扣押5日的处罚。

  原题目:网民吐槽政府逼捐被扣留,“政府不得直接募捐”不妨写入《慈善法》

  依据华州区的官方声明,网帖中所提捐款为华州区政府设破的健康扶贫基金向全区募捐,属被迫捐款。声明称,“为了全面减轻因病致贫家庭医药用度累赘,切实解决贫苦家庭因病致贫、返贫问题,华州区委、区政府决议设立健康扶贫基金。健康扶贫基金由区财政拨付500万元和社会募捐资金独特组成。”

  官方申明称“社会募捐资金”,当然是向社会公开募捐。可是《慈善法》第22条明确规定:“慈善组织开展公开募捐,应当获得公开募捐资历。依法登记满二年的慈善组织,能够向其登记的民政部门申请公开募捐资格。”也就是说,只有登记满两年的慈善组织,而且必需向民政部门申请,才有公开募捐的资格。而该健康扶贫基金作为政府专项资金,并不具备公开募捐的资格,不能向社会公开募捐。

义务编纂:张建利

  政府不得直接发展捐献运动?

  《慈善法》2016年9月1日实行后,大众始终重点关注“个人不得公然募捐”,www.0172222.com。《慈祥法》确切禁止个人募捐,这跟近多少年来频繁被曝光的诈捐事件有关。不外,《慈善法》并未完整制止个人公开求助,包含自救或救助亲人。但公家却很少留神到,《慈善法》对政府公开募捐是怎么划定的。

  不妨将“政府不得直接开展募捐”明确写入《慈善法》,能力有效遏制基层政府强制或变相强制摊派募捐的冲动。